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教育部副部长陈小娅在2009年全国国防教育工作会议上讲话
发布日期:2010-1-8

加强学校国防教育,努力培养二十一世纪

社会主义事业的建设者和接班人

(2009年11月13 日)

教育部副部长  陈小娅

 

按照会议安排,我代表教育部就加强学校国防教育发言。

一、党和政府高度重视,各部门齐心协力,学校国防教育取得长足的发展

新中国成立以来,党和政府高度重视学校国防教育工作。早在1955年,毛泽东主席就批准在高等院校进行学生军事训练,1958年和l964年又先后两次开展了较大规模的学生军事训练。党的十一届三中全会以后,在改革开放的新形势下,军地有关部门根据兵役法规定和《中共中央关于教育体制改革的决定》精神,于1985年开始开展了学生军训试点。2001年,国务院办公厅、中央军委办公厅转发了《教育部总参谋部总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知》,教育部、总参谋部、总政治部联合召开了“全国学生军训工作会议”,对高等学校和高级中学全面开展学生军事训练工作进行了部署。随后,学生军训工作在全国高中阶段以上学校逐步普及开展。为加强对九年义务教育阶段学生的国防教育,教育部在一些地方开展试点工作的基础上,早在1997年就制定和颁布了《小学、初中国防教育纲要》,根据九年义务教育阶段学生成长规律,有针对性地提出了国防教育的明确要求。

经过多年的实践,学校国防教育在不同学段形成了各自的特色和体系:即在义务教育阶段,主要以相关课程渗透和课外活动形式开展国防教育,与语文、政治、历史、地理等相关课程紧密结合,渗透国防意识,加强国防教育,同时在学校开展的德育教育及少先队、共青团活动中把国防教育列为重要内容进行统筹安排。在高中教育阶段,以包括基本的军事训练和军事知识普及讲座为主要内容的学生军训作为开展国防教育的主要形式,将学生军训统一纳入学生必修的社会实践课程中进行,时间为7~14天。在高等教育阶段,以包括军事技能训练和军事理论课为主要内容的学生军训。作为开展国防教育的主要形式,军事技能训练和军事理论课作为普通高等学校学生的必修课程,列入学校的教学计划,考试成绩记入学生档案。军事理论教学时数为36学时,军事技能训练时间为2—3周。

实践证明,在青少年学生中开展包括学生军事训练在内的国防教育,对提高青少年学生的综合素质,加强青少年学生的爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育具有十分重要的作用,赢得了学生、教师和家长的普遍欢迎。学校普遍反映,实施学生军训和学校国防教育已成为各级各类学校全面推进素质教育的重要组成部分,其特殊有效的育人功能是其它教育形式所不能替代的。

二、加强领导、落实责任,努力开创学校国防教育工作的新局面

新中国成立60年来,学校国防教育逐步建立了一系列规章制度,形成了不同学段各具特色的学校国防教育体系,学校国防教育有了长足的发展。但由于多方面的原因,学校国防教育仍然存在不少问题。一是一些地方和学校领导对学校国防教育工作的认识还不到位,还不能真正把国防教育作为实施素质教育的重要内容纳入政府对教育、对学校,学校对教师的评价考核体系之中,落实还不完全到位。二是学校国防教育工作发展很不平衡,在不同地区之间、城乡之间、学校之阿工作存在较大差距。三是学校国防教育的手段、方式较为传统、单一,不完全适应新的形势和当代青少年成长的需要。这些问题的存在,一定程度上影响了学校国防教育工作的质量和效果。

当前,国际局势正在发生复杂而深刻的变化,复杂的国际环境和国家安各形势对国防教育提出了更高的要求,加强国防教育成为当前维护国家根本利益的重要战略任务。胡锦涛总书记在党的:十七大报告中明确指出“要增强全民国防观念”,在十一届全国人大一次会议解放军代表团会议上再次强调:“要广泛开展以爱国主义为核心的国防教育,营造全社会关心国防、热爱国防、建设国防的浓厚氛围”。我们一定要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神,充分认识新形势下加强国防教育的重要性,不断增强责任感和使命感,扎实开展学校国防教育工作。

一是,认真履行职能,切实加强学校国防教育的组织领导。开

展学校国防教育是国防法、国防教育法、兵役法等相关法律赋予教育行政部门和学校的职责,各级教育行政部门和学校必须按照法律的规定要求,切实把学校国防教育纳入教育、教学计划,作为学校教育的重要内容进行统筹安排,常抓不懈,确保国防教育在各级各类学校的落实。

二是,大力加强学校国防教育师资队伍建设。普通高等学校要根据军事理论课教学任务的需要,合理配备专职军事教师,逐渐形成一支专、兼、聘相结合的师资队伍。高级中学要采取兼职与聘任的办法,选择热爱国防教育,具备良好军政素质的人员担任兼职军事教师。九年义务教育阶段要加强对相关教师的培训,使之具备一定的国防理论知识和军事素质,承担国防教育的教学任务。

三是,加强学校国防教育的保障工作。各级教育行政部门和学校要为国防教育的开展创造条件、提供保障。要积极会同军地有关部门加强国防教育的基础设施建设,充分利用社会资源、各种青少年校外活动场所等,逐渐建立和确定一些学校国防教育基地;在普通高等学校集中的大、中城市,加强现有学生军事训练基地建设,为学校开展国防教育创造必要的条件。

四是,加强调查研究。深入基层和学校了解当前学校国防教育出现的新情况,找准阻碍学校国防教育开展的新问题,针对出现的新情况、新问题,组织专家和实际工作者共同进行研究,提出符合实际、具有可操作性的解决问题的有效对策、措施。

五是,坚持与时俱进、开拓创新。积极创新学校国防教育的形式和方法,充分运用现代科技手段,不断增强学校国防教育的活力,使之具备时代气息,贴近青少年兴趣爱好,增强时代感,增加感染力,努力使之成为广大青少年学生喜爱的课程、愿意参加的活动。

六是,不断拓宽青少年国防教育的渠道。在不断加强学校国防教育的同时,充分利用社会新闻媒体、国防教育基地等社会资源开展青少年国防教育,形成全社会关心、支持、参与青少年国防教育的工作机制。

七是,加强对学校国防教育的监督检查。按照国防教育法等法律及国办发[2001]48号文件、《学生军事训练工作规定》等规章的要求,把学生军训及国防教育作为教育督导评估的重要内容,纳入综合督导评估或开展专项督察,通过定期督导检查,确保学校国防教育各项工作要求的落实。

学校国防教育是全民国防教育的基础,是实施素质教育的重要内容,是事关国家安全的重要战略任务,任务艰巨、责任重大。我们将认真贯彻落实本次会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进、开拓创新、扎实工作,努力、开创学校国防教育的新局面。

 

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